{"id":62662,"date":"2022-03-18T07:33:06","date_gmt":"2022-03-18T06:33:06","guid":{"rendered":"https:\/\/wordpress-783423-2671269.cloudwaysapps.com\/?p=62662"},"modified":"2025-02-06T06:22:16","modified_gmt":"2025-02-06T05:22:16","slug":"esg-disclosure-simplification-act-neue-berichtspflichten-fuer-us-unternehmen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cometis.de\/de\/esg-disclosure-simplification-act-neue-berichtspflichten-fuer-us-unternehmen\/","title":{"rendered":"ESG Disclosure Simplification Act: Neue Berichtspflichten f\u00fcr US-Unternehmen?"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"62662\" class=\"elementor elementor-62662\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-207b15f9 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"207b15f9\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2166b37f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"2166b37f\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>Die US-Regierung unter Pr\u00e4sident Joe Biden hat sich den Kampf gegen den Klimawandel auf die Fahnen geschrieben und will dabei Unternehmen zur Offenlegung nachhaltigkeitsrelevanter Informationen verpflichten. Die Grundlage f\u00fcr eine etwaige k\u00fcnftige Gesetzgebung bildet der sogenannte\u00a0<u>ESG Disclosure Simplification Act<\/u>, der am 16.06.2021 mit einer hauchd\u00fcnnen Mehrheit von 215 zu 214 Stimmen im Repr\u00e4sentantenhaus verabschiedet wurde. Angesichts der politischen Mehrheitsverh\u00e4ltnisse im Senat gilt es zwar als unwahrscheinlich, dass der Gesetzesentwurf die zweite legislative Kammer passieren wird. Doch ist vor dem Hintergrund paralleler Entwicklungen im Bereich ESG-Reporting damit zu rechnen, dass zuk\u00fcnftig deutlich umfassendere Berichtspflichten auf amerikanische Unternehmen zukommen werden. So hat etwa die\u00a0<u>US-B\u00f6rsenaufsicht SEC<\/u>\u00a0angek\u00fcndigt, eigene verpflichtende ESG-Berichtsstandards zu entwickeln und auch auf globaler Ebene w\u00e4chst die Zahl politischer Verordnungen, die Unternehmen wie Investoren zu mehr Transparenz beim Thema Nachhaltigkeit verpflichten. Die entscheidenden Akzente hinsichtlich strengerer Vorgaben zur Nachhaltigkeitsberichterstattung werden derzeit jedoch in Br\u00fcssel gesetzt: In Folge der\u00a0<u>EU Taxonomie<\/u>\u00a0m\u00fcssen Unternehmen in ihren aktuellen Berichten bereits angeben, welche ihrer Wirtschaftsaktivit\u00e4ten im Sinne der EU \u201enachhaltig\u201c sind und wie gro\u00df deren Anteil am gesamten Profit, den operativen und Investitionsausgaben ist. Mit der\u00a0<u>Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD)<\/u>\u00a0kommen ab \u00fcbern\u00e4chstem Jahr\u00a0<a href=\"https:\/\/www.deutscher-nachhaltigkeitskodex.de\/de-DE\/Home\/DNK\/CSR-RUG\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">erweiterte Berichtspflichten<\/a>\u00a0hinzu, die zudem nicht nur f\u00fcr gro\u00dfe, sondern bereits f\u00fcr Unternehmen ab 250 Mitarbeitern gelten.<\/strong><\/p><p style=\"text-align: left;\"><em>von\u00a0<a href=\"\/de\/cometis-ag\/team\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Michael Diegelmann<\/a><\/em><\/p><p style=\"text-align: left;\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-98982\" src=\"https:\/\/www.cometis.de\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/ESG-Banner_schmalDE.png.webp\" alt=\"\" width=\"1380\" height=\"328\" \/><\/p><p><strong>Wiesbaden, 18. M\u00e4rz 2022\u00a0<\/strong><\/p><p><strong>Neue Klimapolitik unter Pr\u00e4sident Biden<\/strong><\/p><p>Das Thema Klimaschutz spielte bereits im Wahlkampf des aktuellen US-Pr\u00e4sidenten Joe Biden eine zentrale Rolle. Zwar musste das urspr\u00fcnglich mit 3,5 Billionen Dollar geplante\u00a0<a href=\"https:\/\/www.tagesschau.de\/ausland\/amerika\/usa-biden-sozialreform-klimaschutz-101.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Klima- und Sozialpaket<\/a>\u00a0der neuen US-Regierung auf die H\u00e4lfte zusammengestrichen werden, doch umfassen allein die staatlichen Investitionen im Kampf gegen den Klimawandel noch immer 555 Milliarden Dollar. Der Nachhaltigkeits-Fokus der Biden-Administration liegt jedoch nicht nur auf massiven staatlichen Ausgaben, sondern auch versch\u00e4rften regulatorischen Vorgaben f\u00fcr Unternehmen und Investoren. Besonders interessant d\u00fcrfte in dieser Hinsicht sein, ob der\u00a0<a href=\"https:\/\/www.congress.gov\/bill\/117th-congress\/house-bill\/1187\/text\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Corporate Governance Improvement and Investor Protection Act<\/strong><\/a>\u00a0nach seiner Billigung durch das Repr\u00e4sentantenhaus auch den Senat passiert.<\/p><p><strong>Gesetzentwurf: ungestillter Informationsbedarf von Investoren<\/strong><\/p><p>Der Gesetzesvorschlag besteht aus insgesamt elf Teilen, wovon der erste, der sogenannte\u00a0<strong>ESG Disclosure Simplification Act of 2021,<\/strong>\u00a0die verpflichtende Offenlegung von ESG-Informationen vorsieht. Hierzu stellt der US-Kongress fest, dass<\/p><ol><li>die amerikanische B\u00f6rsenaufsicht SEC \u00fcber weitreichende Befugnisse verf\u00fcgt, von notierten Unternehmen die Offenlegung von Informationen zu verlangen, wenn diese im\u00a0<strong>Interesse von Investoren<\/strong>\u00a0liegen oder f\u00fcr diese\u00a0<strong>wesentlich<\/strong><\/li><li>die SEC\u00a0<strong>aktuell nicht<\/strong>\u00a0von Unternehmen verlangt,\u00a0<strong>ESG-Informationen<\/strong>\u00a0offenzulegen, und auch nicht verlangt, dass die Unternehmen\u00a0<strong>Standards<\/strong>\u00a0bei der Offenlegung dieser Informationen einhalten.<\/li><li>Investoren angeben, dass die\u00a0<strong>freiwillige Offenlegung<\/strong>\u00a0von ESG-Daten\u00a0<strong>unzureichend<\/strong><\/li><li>eine\u00a0<strong>verpflichtende<\/strong>\u00a0und standardisierte ESG-Berichterstattung im\u00a0<strong>Interesse von Investoren<\/strong><\/li><li><strong>ESG-Informationen wesentlich f\u00fcr Investoren<\/strong>\u00a0sind, und die SEC f\u00fcr diese Informationen\u00a0<strong>Berichtsstandards<\/strong>\u00a0festlegen muss.<\/li><\/ol><p>Neben der Offenlegung von ESG-Informationen in auditierten Gesch\u00e4ftsberichten verlangt der Gesetzentwurf von gelisteten Unternehmen, dass diese bei den\u00a0<a href=\"https:\/\/www.lawandenvironment.com\/2021\/06\/28\/congress-a-step-closer-to-making-corporate-esg-disclosure-mandatory\/\">Aktion\u00e4rsversammlungen<\/a>\u00a0eine klare Beschreibung ihrer Ansichten \u201e\u00fcber die Verbindung zwischen ESG-Kennzahlen und der langfristigen Gesch\u00e4ftsstrategie\u201c geben, sowie \u201eeine Beschreibung aller Verfahren\u201c, die das Unternehmen anwendet, um \u201edie Auswirkungen von ESG-Kennzahlen auf die langfristige Gesch\u00e4ftsstrategie\u201c des Unternehmens zu bestimmen.<\/p><p><strong>SEC soll neue Standards erarbeiten<\/strong><\/p><p>Im Abschnitt 4 des Gesetzentwurfs wird dar\u00fcber hinaus skizziert, wie die k\u00fcnftigen ESG-Berichtsstandards entwickelt werden sollen. Demnach soll mit dem\u00a0<strong>Sustainable Finance Advisory Committee (SFAC)\u00a0<\/strong>ein permanentes Gremium eingerichtet werden, das die SEC bei der Bestimmung von ESG-Kennzahlen und Standards zur Offenlegung ber\u00e4t. 18 Monate nach seiner konstituierenden Sitzung soll das SFCA zudem einen Bericht vorlegen, in dem es neue Richtlinien zur St\u00e4rkung des Kapitalflusses in nachhaltige Investitionen vorschlagen soll. Der ESG Disclosure Simplification Act kann somit auch vor dem Hintergrund der Anordnung von US-Pr\u00e4sident Biden \u00fcber klimabezogene Finanzrisiken (<a href=\"https:\/\/www.whitehouse.gov\/briefing-room\/presidential-actions\/2021\/05\/20\/executive-order-on-climate-related-financial-risk\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Executive Order on Climate-Related Financial Risks<\/a>) gesehen werden. Auch hier\u00fcber wird auf die \u201eNotwendigkeit von Ma\u00dfnahmen zur Verbesserung der klimabezogenen Offenlegung durch regulierte Unternehmen\u201c hingewiesen, \u201eum das klimabezogene Finanzrisiko f\u00fcr das Finanzsystem oder die Verm\u00f6genswerte zu mindern, und ein [\u2026] Umsetzungsplan f\u00fcr die Durchf\u00fchrung dieser Ma\u00dfnahmen\u201c gefordert.<\/p><p><strong>Ablehnung im Senat wahrscheinlich<\/strong><\/p><p>Dass der ESG Disclosure Simplification Act die n\u00e4chste legislative H\u00fcrde nimmt, gilt indes als\u00a0<a href=\"https:\/\/www.kslaw.com\/news-and-insights\/will-esg-disclosures-be-mandated-by-law-a-legislative-analysis\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">unwahrscheinlich<\/a>. Bereits bei der Abstimmung im Repr\u00e4sentantenhaus stimmten vier Demokraten\u00a0<strong>gegen<\/strong>\u00a0den Entwurf, sodass dieser am Ende mit einer hauchd\u00fcnnen Mehrheit von 215 zu 214 Stimmen angenommen wurde. Die Mehrheitsverh\u00e4ltnisse im Senat, in dem derzeit 50 Republikanern 48 Demokraten gegen\u00fcbersitzen, deuten klar daraufhin, dass der Entwurf abgelehnt werden wird. Zumal die republikanischen Senatoren im Bankenausschuss der Kammer in einem \u00f6ffentlichen Schreiben an die SEC bereits ihren Widerstand gegen weitere ESG-Offenlegungen angek\u00fcndigt haben. Dem ESG Disclosure Simplification Act of 2021 droht somit dasselbe Schicksal wie seinem Vorg\u00e4ngerentwurf von 2019, obgleich letzterer unter der Trump-Administration auf ein ungleich feindseliges politisches Klima traf. Nichtsdestotrotz verdeutlicht ein Blick auf parallele Entwicklungen auf dem Gebiet der ESG-Nachhaltigkeitsstandards, dass das Thema auch in den USA politisch immer mehr an Bedeutung gewinnt.<\/p><p><strong>Eigene Impulse der SEC<\/strong><\/p><p>In dieser Hinsicht kann vor allem die Initiative der\u00a0<a href=\"https:\/\/www.sec.gov\/news\/speech\/gensler-pri-2021-07-28\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">SEC unter ihrem aktuellen Vorsitzenden Gary Gensler<\/a>\u00a0genannt werden, der die Ausarbeitung eines Vorschlags f\u00fcr eine verbindliche Regelung zur Offenlegung von Klimarisiken durch seine Beh\u00f6rde angesto\u00dfen hat. Entscheidend sei dabei, dass die Standards\u00a0<strong>vergleichbar<\/strong>,\u00a0<strong>konsistent<\/strong>\u00a0und f\u00fcr Investoren\u00a0<strong>hilfreich<\/strong>\u00a0bei der Entscheidungsfindung sind. Am besten gew\u00e4hrleisteten dies\u00a0<strong>verpflichtende<\/strong>\u00a0Standards. Der Bedarf nach entsprechenden Standards gehe auch aus dem Feedback hervor, das die SEC auf ihre\u00a0<a href=\"https:\/\/www.sec.gov\/news\/public-statement\/lee-climate-change-disclosures\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Einladung zur \u00f6ffentlichen Konsultation<\/a>\u00a0\u00fcber Klima-Berichte im M\u00e4rz 2021 erhielt. So bef\u00fcrworteten Dreiviertel der \u00fcber 550 Antworten auf das Gesuch der SEC verpflichtende Regeln zur Offenlegung von Klimainformationen von Unternehmen.<\/p><p>Bei der Gestaltung ihrer k\u00fcnftigen Klimaberichtsstandards will die SEC sowohl quantitative als auch qualitative Informationen einbinden. Bei der Ausarbeitung der Standards sollen sich die SEC-Mitarbeiter auch an bestehenden Regelwerken wie von der Task Force on Climate-Related Disclosures (TCFD) orientieren. Die Denkfabrik\u00a0<a href=\"https:\/\/www.americanprogress.org\/article\/the-sec-should-write-its-own-environmental-social-and-governance-rules\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Center of American Progress<\/a>\u00a0empfiehlt der SEC indes, die Ausarbeitung ihrer ESG-Berichtsstandards nicht an Dritte auszulagern. Dieses Vorgehen sei mit rechtlichen, politischen und administrativen Risiken verbunden. Stattdessen sollten Mitarbeiter der SEC ihre ESG-Standards in Austausch mit anderen Beh\u00f6rden und der \u00d6ffentlichkeit selbst ausarbeiten. Der Think Tank spricht sich damit impliziert auch gegen eine Zusammenarbeit der SEC mit dem neugegr\u00fcndeten\u00a0<strong>International Sustainability Standards Board (ISSB)<\/strong>\u00a0aus, dessen Ziel die weltweite, verpflichtende Standardsetzung f\u00fcr Nachhaltigkeitsberichte ist. (Wenn Sie mehr \u00fcber das ISSB wissen wollen, verweisen wir aus unseren letzten\u00a0<a href=\"\/de\/issb-und-csrd-verbindliche-nachhaltigkeitsstandards-kommen\/\">ESG-Friday-Artikel<\/a>).<\/p><p><strong>Weitreichende Folgen m\u00f6glich<\/strong><\/p><p>Sollte der ESG Disclosure Simplification Act in diesem Jahr oder zu einem sp\u00e4teren doch noch ratifiziert werden, d\u00fcrfte aus Unternehmenssicht neben den neuen Vorgaben zur Offenlegung von Nachhaltigkeitsinformationen vor allem die Frage der pers\u00f6nlichen Haftbarkeit der Vorst\u00e4nde von Interesse sein. Nach dem Vorbild des\u00a0<a href=\"https:\/\/www.govinfo.gov\/content\/pkg\/PLAW-107publ204\/pdf\/PLAW-107publ204.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sarbanes-Oxley Act von 2002<\/a>\u00a0k\u00f6nnten CEOs und CFOs demnach strafrechtlich belangt werden, wenn die in den Gesch\u00e4ftsberichten enthaltenen Informationen nicht \u201ein allen wesentlichen Punkten ein den tats\u00e4chlichen Verh\u00e4ltnissen entsprechendes Bild der Finanzlage und des Gesch\u00e4ftsergebnisses\u201c und dar\u00fcber hinaus der\u00a0<strong>Nachhaltigkeitsrisiken<\/strong>\u00a0des Emittenten vermitteln. Bei wissentlich falschen Angaben sieht der Sarbanes-Oxley Act, der eine Reihe \u00e4hnlicher Gesetze weltweit nach sich zog, Geldstrafen von bis zu 5 Millionen Dollar und Freiheitsstrafen von bis zu 20 Jahren vor.<\/p><p>Zwar d\u00fcrften\u00a0<a href=\"https:\/\/www.handelsblatt.com\/finanzen\/banken-versicherungen\/versicherer\/managerhaftpflicht-chef-sein-wird-immer-riskanter-haftungsrisiken-fuer-manager-nehmen-zu\/27891894.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Managerhaftpflichtversicherungen<\/a>\u00a0(engl. Directors and Officers Liability Insurance, D&amp;O) an eine etwaige Gesetzgebung angepasst werden und auch Risiken hinsichtlich der neuen Vorgaben f\u00fcr Nachhaltigkeitsberichte abdecken. Doch sind die Policen in den vergangenen Jahren vor allem in Folge von Gro\u00dfsch\u00e4den wie bei Volkswagen oder Wirecard deutlich teurer geworden. Erweiterte Offenlegungspflichten hinsichtlich m\u00f6glicher Klima- und anderer ESG-Risiken k\u00f6nnten diesen Trend noch beschleunigen.<\/p><p><strong>ESG-Regulation in Europa<\/strong><\/p><p>W\u00e4hrend in den USA verschiedene Institutionen an neuen Vorgaben zur Nachhaltigkeitsberichterstattung arbeiten, sieht es auf der anderen Seite des Atlantiks bereits deutlich konkreter aus. Durch die\u00a0<strong>EU Taxonomie\u00a0<\/strong>haben sich f\u00fcr Unternehmen schon in diesem Jahr neue Berichtspflichten ergeben. Unter anderem m\u00fcssen solche Unternehmen, die nach der geltenden\u00a0<strong>Non-Financial Reporting Directive (NFRD)<\/strong>\u00a0verpflichtet sind, Nachhaltigkeitsberichte zu erstellen, in diesen angeben, welcher Anteil an ihren Wirtschaftst\u00e4tigkeiten \u201etaxonomief\u00e4hig\u201c ist. Damit sind solche T\u00e4tigkeiten gemeint, die zur Erf\u00fcllung der im Rahmen der EU Taxonomie benannten Umweltziele beitragen, ohne dass sie einem anderen Ziel entgegenwirken. F\u00fcr das Gesch\u00e4ftsjahr 2021 sind zwar erst die ersten beiden von insgesamt sechs benannten Umweltziele zu ber\u00fccksichtigen; die verbleibenden werden jedoch in den kommenden Jahren ebenfalls miteinzubeziehen sein, ebenso wie voraussichtlich \u201esoziale\u201c Aktivit\u00e4ten. Und durch die Nachfolgeregelung der NFRD, die\u00a0<strong>Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD)<\/strong>, werden diese und bereits bestehende Vorgaben zur Nachhaltigkeitsberichterstattung ab 2024 schon f\u00fcr Unternehmen mit mindestens 250 statt wie bislang 500 Mitarbeitern gelten.<\/p><p><strong>Fazit<\/strong><\/p><p>Obwohl die US-Regierung unter Pr\u00e4sident Joe Biden die nachhaltige Transformation der amerikanischen Wirtschaft zu einem Hauptpunkt ihrer politischen Agenda erkl\u00e4rt hat und die USA nach dem Austritt unter Donald Trump wieder Mitglied im Pariser Klimaabkommen sind, ist die Ratifizierung des ESG Disclosure Simplification Act ungewiss. Dennoch verdeutlichen verschiedene Entwicklungen wie die Gr\u00fcndung des ISSB und die angek\u00fcndigten ESG-Standards der amerikanischen B\u00f6rsenaufsicht SEC, dass aus den USA starke Impulse auf dem Gebiet der Nachhaltigkeitsberichterstattung ausgehen. Ob diese Entwicklungen direkten Einfluss auf die Gesetzgebung anderer Nationen haben werden und langfristig zur Etablierung eines globalen, verpflichtenden Standards bei der Offenlegung von Nachhaltigkeitsinformationen in Gesch\u00e4ftsberichten f\u00fchren werden, wird sich zeigen. F\u00fcr europ\u00e4ische Unternehmen ergeben sich unterdessen bereits konkrete neue Verpflichtungen durch die EU Taxonomie und k\u00fcnftig auch durch die CSRD. Unternehmen sollten also in jedem Fall vorbereitet sein und schon heute ein professionelles ESG-Reporting etablieren und sich dabei an bestehenden Regelwerken orientieren, um dadurch den Informationsbedarf von Investoren zu befriedigen. Die Aussicht der pers\u00f6nlichen Haftbarkeit, die rechtlich verbindliche Berichtsstandards mit sich bringen k\u00f6nnten, sollte Unternehmensvorst\u00e4nden diese Notwendigkeit nochmals bewusst machen.<\/p><p><strong>M\u00f6chten Sie sich weiter \u00fcber die wichtigsten globalen Gesetzesinitiativen und ESG-Vorgaben informieren? Dann ist cometis der richtige Ansprechpartner f\u00fcr Sie:\u00a0<a href=\"mailto:diegelmann@cometis.de\">Ihre Fragen beantworten wir gerne!<\/a><\/strong><\/p><hr \/><p><strong><a href=\"mailto:diegelmann@cometis.de\"><img decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-98940 alignleft\" src=\"https:\/\/www.cometis.de\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/MD.webp\" alt=\"\" width=\"225\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/www.cometis.de\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/MD.webp 225w, https:\/\/www.cometis.de\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/MD-150x150.webp 150w\" sizes=\"(max-width: 225px) 100vw, 225px\" \/>Michael Diegelmann<\/a><a href=\"mailto:prinz@cometis.de\">:<\/a>\u00a0Gr\u00fcnder und Vorstand<\/strong><br \/>Michael Diegelmann hat \u00fcber 50 Unternehmen an die B\u00f6rse gebracht und Erfahrungen in \u00fcber 250 Investor Relations und ESG-Projekten gesammelt. Er ist seit 1997 im Bereich Kapitalmarktkommunikation t\u00e4tig und ein ausgewiesener Experte in ESG-Themen.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die US-Regierung unter Pr\u00e4sident Joe Biden hat sich den Kampf gegen den Klimawandel auf die Fahnen geschrieben und will dabei Unternehmen zur Offenlegung nachhaltigkeitsrelevanter Informationen verpflichten. Die Grundlage f\u00fcr eine etwaige k\u00fcnftige Gesetzgebung bildet der sogenannte\u00a0ESG Disclosure Simplification Act, der am 16.06.2021 mit einer hauchd\u00fcnnen Mehrheit von 215 zu 214 Stimmen im Repr\u00e4sentantenhaus verabschiedet wurde. 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